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2024年全国教育大会已经召开，作为计算机专业的中科院院士的怀部长又强化提出了教育走信息化治理之路：关键字含“应用为王、集成化道路、智能化赋能、教育变革”，今天就来聊一下“应用为王”这个词儿。

一、“应用”简段截说

（一）“应用”释义

应用，是指“适应需要，以供使用”。《宋书·袁豹传》：“器以应用，商以通财。”装水需要容器，水桶适应了这个需要，可供人们装水时使用;出行需要提速，汽车适应了这个需要，可供人们出行时使用;数学需要计算，算盘适应了这个需要；人生需要消费，货币适应了这个需要；教学需要展示，黑板适应了这个需要；社会需要更新，信息化适应了这个需要；教育需要变革，2.0需要来进行适应……

（二）“应用”过程

欲行应用，首在需求。任何以供需要的使用无外于此，教育信息化也是一样。首先需要理由定位；其次就是分析问题并思考解决方案了；之后提供给对应人群；随之应用体验；之后反馈问题跟进及解决；最后需要变为价值，借此实现效益。

第一步：发现需要。这个环节，需要的是——利他之心。第二步：分析优劣。这个环节，需要的是——思考追问。第三步：体验思考。这个环节，需要的是——坚持不懈。第四步：反馈改进。这个环节，需要的是——与时俱进。第五步：服务变现。这个环节，需要的是——化繁为简。

随着教育信息化2.0时代的到来，为满足应用需求，各类学校竞相投入、积极建设。教育教学设备不断地更新换代，功能场所不断完善，花费了大量了人力财力，打造出了教育信息化的软硬件环境。数据显示，我国教育信息化财政投入逐年增长，预计2022年将达到5725亿元，不可谓不为教育信息化应用逢山开路、遇水搭桥。

（三）“应用”一览

人的需求是无限的，教育的需求是不断变化的，疫情以来，教育信息化发展神速，对标应用过程五步曲，各大信息化利器应用不断升级迭代，不断冲闯厮杀，各种赋能工具应势而生，不断完善产品和服务，提供了几乎教育现实需求的各种妙不可言的所有功用，甚至倒逼引领教育变革，权以杀手级应用“钉钉”举例——

校园通讯录：3秒找人，一键联系，有效保护教职工隐私应用;

学校公告：一键同步通知，重要公告可置顶，消息已读未读精准触达应用；

OA审批：预制模版，一键启用；一键催办；自定义流程、模版、审批人应用；

校园沟通：已读未读，一目了然；未读消息可一键转DING；24小时消息撤回；

考勤记录：自动打卡、自动汇总、请假审批关联报表应用；

在线文档：包含文档、表格、脑图、知识库等，在线随时随地查看，自动备份不丢失；丰富的教育教学工作模版应用；

视频会议：云录制（云端保存音/图/文）、闪记（实时记录，语音转文字）、线上签到、分组讨论的应用；

钉钉直播：一键开播、多平台直播互动、连麦、直播录像可回放，优秀资料随时留存等应用；

钉盘（网盘）：创建学校即可获得100G网盘空间、多端同步查看、只读/水印多级权限更安全的应用。

钉钉如此、企微亦然，教育部斥资打造的国家中小学智慧教育云平台同样，至于其他平台、APP等等不胜枚举。

二、“应用”现状问题

近年来，我国教育信息化取得了前所未有的“跨越式”发展，从最初的采购浪潮到热火朝天的建网运动，均为教育现代化建设打下了坚实的基础。然而现有软硬件基础上是否真正发挥数字化建设的效用和落实教学应用，却仍差强人意。

（一）建设水平不均衡。城乡、县区和校际差异较为显著，在宽带网络接入、终端设备、数字教育资源配置、信息化管理系统和新媒体平台建设等方面的差距较大，城区学校普遍建设水平较高，农村学校较为薄弱，部分学校信息化设施设备陈旧、落后，对学校教育教学工作的支撑不足。

（二）应用水平整体弱。谁人敢说、哪个敢讲，本区域本学校已经实现教育部提出的“班班用、堂堂用、人人用”的基本要求，尤其是体育、音乐、美术等学科的应用还很空虚。校际之间信息化应用水平不均衡，在信息技术类课程开设、信息化教学应用、数字化学习等方面的校际差异较大，影响教学质量均衡。部分地区和学校支撑应用的硬件环境不足，制约了应用工作的广泛开展。

（三）师资技能有短板。开展课堂教学依然停留在整合技术的阶段，特别是广大农村学校教师在教学过程中，只是把传统的黑板变成了白板，电子搬家式的教学应用不能适应信息化教学要求。部分教师的信息素养不高，成为阻碍深度融合、影响教学质量的关键因素，也影响教育教学创新。

（四）数字治理待提升。一方面，教育部门对教育信息化工作的管理抓手不足，缺乏有效的应用管理与评价机制，使得教育信息化工作难以突破“建设——老化淘汰——再建设”的老路子，教育信息化创新发展动力不足；另一方面，对学籍、教师管理、学生资助等教育信息化管理系统的应用停留在“完成上级数据填报任务”的初级阶段，依托信息化手段进行科学、有效管理的水平较低，没有形成基于大数据的管理理念，与教育管理现代化要求不适应。

（五）信息安全很薄弱。当前突出存在教育基础数据、师生个人信息的保护问题，各类管理平台的网络攻击及青少年学生的网络道德与安全教育等问题，亟需给予重视和应对。

三、应用怎样为王

伴随着信息化技术的发展，教育本身也被赋予“数字化”、“智能化”等特征，随着教育改革的逐步深化、以及信息技术的快速发展，教育要实现智慧校园落地可行、教学应用充分发挥效用，解决信息孤岛、建用脱轨、效率低下等问题，关键是要始终坚持“应用为王”。

换句话说，不惟技术，“应用为王。”

（一）加强统筹协调

“一所学校的校长，如果不懂应用，便会在学校中出现别的管理大王，应用怎能为王？”加强教育管理信息化的组织领导，建立“主要负责人牵头抓”的工作机制。明确信息化职能部门和技术支撑单位，加强教育管理信息化的总体设计和制度建设，保障各项重点任务落实到位。

（二）优化供给模式

“左一个平台，右一个应用，今天一个APP，明天一个客户端，这怎为信息化提质，岂不是给教育人添堵？“所以，需各位教育主管大人们，担当一些，集约一下，大不了以区域、以省份、甚至以市级为单位，明确制定各平台、各工具、各系统开发运行的统一规范，大一统的加强信息系统深度整合和集约管理，不行吗？从而实现低成本、短周期、高质量的管理信息化应用开发，探索以提供应用服务替代建设信息系统。完善国家管理平台的资源完善和开放，促进教学与管理平台的深度融合，全面支撑教育教学、管理服务等环节。

（三）强化数字治理

“卖大白菜都通过支付宝了，搞教育怎么还仅靠一张嘴”。教育要充分发挥数据的作用，推动教育科学决策、精准管理和个性服务。通过跨地域、跨层级、跨部门的数据共享，支撑招生计划、教学教研、就近入学、学生资助、安全防控、等教育决策，提高决策科学性。并通过促进教学数据和管理数据的汇聚和共享，建立教育大数据分析模型，全面、精准地掌握学校和师生情况，为教育评价等改革任务提供数据支撑，为广大师生提供个性化的教育服务，促进学生的个性化成长。

（四）管理流程再造

“打电话、喇叭喊、批条子、签字据不是已经很OUT吗”？管理流程的再造首先要促进教育行政办公数字化，系统分析日常办公业务需求，明确各项办公业务的内容、流程和要求。聚焦文件流转、内部审批等行政办公重点应用，逐步实现全流程、全业务线上办公。积极推动视频会议、远程协同办公等新型办公形式，降低行政成本，提高办公灵活度。聚焦多部门协同办理的行政办公痛点，以信息化手段优化办公流程，提升管理效能。积极推进移动办公，将办公应用向移动端延伸。推动教育数字化，发展智慧教育，一定要坚持应用为王，要坚持从应用的角度抓教育数字化，把广大师生的应用需求摆在优先突出位置，以应用驱动数字技术与学习资源、办事服务、管理业务的有机融合，让师生切实感受到教育数字化带来的效益和效果。

原文阅读：（https://mp.weixin.qq.com/s/JYq2jyoAaQZjRrP4VIaZjQ）